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本文经授权转载,作者张奥平(经济学家、增量研究院院长)。
本文核心观点——十大机遇
机遇一:双循环新发展格局下增强国内大循环内生动力,各地区将趋向于形成“主体功能区”为特征、优势互补的区域经济布局,企业需要围绕各区域具备比较优势的产业做长期布局;
机遇二:企业市场边界扩大,但区域品牌价值会不断下降;
机遇三:“线上数据”与“线下物流”作为双循环的“基础设施”将迎来发展机遇;
机遇四:双循环新发展格局下提升国际循环质量和水平,中高端产品出口竞争力将得到提升;
机遇五:资本市场将更好地支持创新型企业实现融资发展,提升投资者资产配置效率;
机遇六:现代化基础设施的重点方向与其所涉及的相关行业,不仅具备因“适度超前”的短期机遇,也具备因“事关根本和长远”的长期机遇;
机遇七:数字化转型是企业实现创新发展的“基础设施”;
机遇八:“专精特新”是企业实现创新发展的“指路明灯”;
机遇九:企业的低碳绿色化转型已成为实现长期价值化发展的“标尺”;
机遇十:新兴产业迎来与“双碳”融合发展机遇。
二十大报告开宗明义地指出,二十大“是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会”。
报告明确了“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。
系统性阐述了“中国式现代化”的内涵,“中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化”。
报告深刻勾画了未来的施政纲领和经济社会发展蓝图,指出“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”,主要目标任务有:“经济高质量发展取得新突破,科技自立自强能力显著提升,构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展”等。
理解二十大报告所勾画的未来方向,将使我们脚下之路走得更为坚定,以后天的视角思考明天的格局,以明天的格局做出今天的决策。本文聚焦于二十大报告中对经济工作方面的部署做重点解读,旨在帮助企业家、投资者厘清政策方向,抓住未来确定性机遇。
二十大报告中对经济工作方面的部署主要在“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”部分阐述,并在“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”、“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”等部分提及。
在“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”部分,二十大报告指出全面建设社会主义现代化国家的首要任务是高质量发展,同时明确两个“坚持”,即“坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放”,相比十九大报告重点提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
1、双循环:增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平
中国自年加入WTO后,深度参与国际分工,融入国际大循环,形成市场和资源“两头在外”的发展格局。但从年全球“大衰退”危机以来,国内外发展环境发生显著变化,中国对外贸易依存度从年峰值的67%下降到年的近32%。虽然疫情以来的近三年,在全球“大封锁”危机下中国对外贸易依存度回升至35%左右,但这并非长期趋势。
首先,当今国际形势充满不确定性,全球化逆流、地缘经济割裂所带来的全球产业链调整与重配、和平红利下降,将成为一大长期可能性。
其次,从全球来看,以内需为主导、内部可循环是大国经济的主要特征,发达国家多是以内需为主导的消费国。
中国作为拥有14多亿人口、4亿多中等收入人群的经济体,人均财富提升空间及内需释放潜力巨大,更应以我为主、主动作为,抢占发展先机,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
从政策面来看,自年4月10日,中央财经委员会第七次会议首次提出,“要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”之后,“双循环”的新发展格局已成为国家重大战略决策,“新发展格局”在多次重要会议中被提及。
党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,也将“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”纳入其中。
二十大报告在“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”部分指出,“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平”“构建全国统一大市场,深化要素市场改革,建设高标准市场体系”。
理解“双循环”新发展格局,重点要理解两个“不是”。第一,双循环不是封闭的国内单循环,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,使国内外两个市场中的供给与需求在更高水平上实现动态平衡。
对外开放是我国的长期基本国策,无论国际形势如何变化,我国开放的大门不会关闭,只会越开越大。
第二,双循环不是各地的自我小循环,“双循环”的基础是国内大循环,而国内大循环的基础是全国统一大市场。
“全国统一大市场”是对企业未来生产经营有普适性影响的关键点,背后蕴含着长期确定性机遇。年4月10日《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布。
《意见》共有5个主要目标,分别为:持续推动国内市场高效畅通和规模拓展;加快营造稳定公平透明可预期的营商环境;进一步降低市场交易成本;促进科技创新和产业升级;培育参与国际竞争合作新优势。
对外来看,全国统一大市场是中国经济应对外部不确定性的最强“免疫系统”;对内来看,在《意见》全文中,“发展”与“加快”两词分别出现了22次,这不仅决定着市场经济以及各产业长期发展的趋势,更体现出具体政策实现落地的急迫性。建设全国统一大市场中相关制度完善,也将立破并举。
伴随着《意见》中各方向、各领域所细化的具体政策逐步落地,企业将迎来以下五大发展机遇:
机遇一:加快建设全国统一大市场的核心目的是实现中国经济内部的“小全球化”。各地区将趋向于形成“主体功能区”为特征、优势互补的区域经济布局,企业需要围绕各区域具备比较优势的产业做长期布局。
在实现大市场的基础上,建设强市场,使市场中的供给与需求在更高水平上达到动态均衡,这需要未来各个地区在破除地方保护和区域壁垒的同时,围绕其比较优势产业实现“精耕细作”式的发展,区域产业优势将不断升级,而不是“贪大求洋”式的发展。
具有生产加工优势的地区将发挥其制造优势,实现更高质量的供给;具有消费潜力的地区将发挥其消费升级潜力,培育中高端消费新动能。
企业首先需要
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