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习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，深刻阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，其中一个重要方面就是“我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导”。《习近平谈治国理政》第四卷第二部分以“坚持党的全面领导”为标题，提出了坚持党的全面领导的实践要求。贯彻习近平总书记关于坚持党的全面领导的重要论述，就必须正确认识党的全面领导的科学内涵、理据和新阶段的实践要求。
坚持党的全面领导的内涵
习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”“党的领导必须是全面的、系统的、整体的。”
党的领导必须是全面的，就是指党的领导的范围和内容都是全面的。从范围上说，党的全面领导涵盖中华人民共和国各个地方、各个领域、各个行业、各种组织；从内容上说，党的全面领导既包括中国共产党对自身建设的全面领导，也包括对国家与社会的全面领导。
党的领导必须是系统的，就是要把握党的领导的各个要素、各方面的内在联系，将党的领导看作一个有机的系统来谋划和推进，以增强党的领导的整体效果。党的十八大以来，我们党健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，改革党和国家机构职能体系，完善党的领导体制和工作机制，把党的领导体现到国家政权的机构、体制、制度等设计、安排、运行之中。
党的领导必须是整体的，主要是说党的领导权是一个统一整体，是不能分割的。要充分认识到，党政关系不是二元对立关系，而是有机统一的关系；加强党的集中统一领导，同支持国家机构和其他非党组织履行职能不是矛盾的，而是统一的。
坚持党的全面领导的理据
坚持党的全面领导，具有充分的理论、历史和现实依据。
从理论依据来看，马克思、恩格斯认为，无产阶级肩负着推翻资本主义和实现共产主义的伟大历史使命，完成这个历史使命，必须坚持共产党的全面领导；同时，无产阶级及其政党领导的社会革命是人类社会发展史上最广泛、最深刻、最彻底的社会革命，这种革命的广泛性、深刻性、彻底性，要求作为革命领导力量的无产阶级及其政党的领导必须是全面的、系统的、整体的。
从历史依据来看，综观党的百年历史，可以说什么时候党的全面领导坚持得好，我们的事业就顺利发展。党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出坚持和加强党的全面领导，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保证。
从现实依据看，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，党和国家事业比任何时候都更加需要坚持和加强党的全面领导。
总之，坚持和加强党的全面领导，是科学社会主义的根本原则，是国际共产主义运动和我们党百年奋斗的根本经验，是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的定海神针。
新阶段坚持党的全面领导的实践要求
党员干部必须旗帜鲜明讲政治，准确把握新时代新阶段的新特点，全面贯彻落实党中央关于党的全面领导的新要求。
一是要心怀“国之大者”。首先，要学会从政治上看问题。只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。其次，要胸怀两个大局，从国家和民族整体利益、根本利益、长远利益的战略高度来考虑问题、权衡利弊，谋划和推动工作，多算政治账、长远账，少打小算盘、算小账。再次，要增强忧患意识，居安思危，高度重视那些处理不好就会造成严重政治后果的事情，提高防范政治风险能力。
二要不断提高政治能力。提高政治能力，最重要的是提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提高政治判断力，就是解决“怎么看”的问题。必须以国家政治安全为大、以人民利益为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，清醒明辨政治是非、保持政治定力。提高政治领悟力，就是解决“怎么想”的问题。要认真学习党的创新理论，深入领会党中央决策部署和习近平总书记的指示批示精神，坚持用党中央精神分析形势、谋划工作。提高政治执行力，就是解决“怎么干”的问题。领导干部强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，增强执行党的路线方针政策的效率和效果。
三是要做到对党忠诚。只有坚持党的集中统一领导，才能保持全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。保持党的团结统一，要求全党必须做到对党忠诚。对党忠诚是共产党人首要的政治品质，对党忠诚，是纯粹的、无条件的，必须一心一意、一以贯之，不能打折扣、耍小聪明搞小动作，要始终做到与党同心同德。捍卫“两个确立”、做到“两个维护”是检验党员干部对党忠诚的重要标尺，要将其体现在贯彻党中央决策部署的实际行动上，体现在贯彻落实总书记重要指示批示的实效上，体现在履职尽责、做好本职工作上，体现在日常言行上。
（作者为中国浦东干部学院副院长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任）
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