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十年，是时间的标尺
也是发展的刻度，更是奋进的脚步
这十年
杨浦房管人围绕住房民生改善不懈努力
杨浦百姓居住条件和人居环境显著提升
群众幸福感和获得感不断增强
小电梯大民生，承载着人民群众对美好生活的向往。为破解居民上下楼难题，杨浦区房管局坚持民有所呼、我有所应，把加装电梯作为重要民心工程抓实推进，能加尽加、愿加快加，从年第一台电梯落地到年诞生第一个整体加梯小区，推动杨浦加梯持续提速，越来越多老人不再“悬空”，尽享“一键直达”的老房幸福好“升”活。
自东银茗苑小区1号楼首台电梯成功加装以来，杨浦历年累计通过征询加梯项目个，竣工电梯台，并形成“建管并举，联动攻坚，基层发力，探索创新”的杨浦加梯模式。
建管并举，强化制度保障
年5月，搭建“两组一中心”组织架构，推进加梯工作开展。区级层面成立加梯工作领导小组，房管、建管、规资、市监、财政等部门负责综合指导和全面推进。街道层面成立加梯推进工作小组和指导中心，承办具体事务，参与意愿征询、业主协商、矛盾化解，促进业主在平等协商基础上自愿达成共识。
年8月，杨浦区制定发布《杨浦区既有多层住宅加装电梯项目实施细则》，从前期开展业主沟通协商、方案编制、征询签约，到项目规划审核、房屋安全性论证、开工许可以及竣工备案、补贴资金申请等建设管理各环节有章可循。
年2月，按照《上海市既有多层住宅加装电梯前期调查与可行性评估技术导则》，委托专业单位对区域内栋未设置电梯的多层住宅现场勘测和排摸，绘制形成全区及各街道加梯地图，指引“加梯之路”。
联动攻坚，强化服务质量
在加梯的路上，每一台电梯的崛起，都凝聚了多方力量。区房管局作为加梯牵头部门，不断探索提升加梯工作服务质量的途径。建立与区建管、规资、市场、财政等部门沟通渠道，研究商讨简化优化加梯流程、审批管理、安质监管、资金保障等做法，让百姓“一看就明白”；同时保持与街道日常联系，介绍和推广工作中取得的经验和成效，搭建为民服务快车道；经常与加梯代建单位沟通，及时了解运作中的新情况新问题，研究解决办法；指导物业企业全过程服务加梯工作，完善长效管理机制。
基层发力，强化推进合力
加梯推进过程中，各街道发挥党组织引领作用，强化组织共建、资源共享、实事共做。殷行街道健全完善了“”工作法，即“临时党支部”发挥引领凝聚作用的“一个核心”；多元化出资模式破解加装“堵点”的“两种模式”；一幅加梯地图、一本加梯指南和一张加梯处方的“三大支撑”；协商一批、签约一批、施工一批、竣工一批的“四个一批”；大桥街道创新确立了“1+8+1”工作机制，由一家专业单位负责加梯服务中心日常运营，将辖区划分8个工作区域，分别对应8家加梯代建单位给予技术支持；江浦路街道适时上线了“住宅电梯全周期管理大数据平台”管理系统并建立“三会三备案工作制度”，实现全周期、全过程管理和指导社区住宅老楼加装电梯相关事宜；五角场街道孵化全区首家专业服务加梯社会组织；四平路街道引进第三方机构开设专门咨询窗口；长海路街道开设“长海红湾加梯服务社”，以专业促推进，做到资源、服务、管理和攻略“四个直达”；延吉新村街道编制《加装电梯自治指南》；长白新村街道以“五心、五法”破解加梯“五难”。
探索创新，强化示范引领
杨浦区以规模化推进为着力点，探索加梯从“个产到量产”的路径。年以来，各街道结合“美丽家园”建设，同步开展加梯方案设计和居民征询，并筛选条件成熟小区开展前期工作，力争整小区全部可装门栋批量加梯。同时，不断加强与市安监所、各管线配套单位的业务对接，配合专业人员实地查勘，定制符合条件电梯突破堵点，创造条件为整小区加梯提供保障。今年9月21日民京路弄7号楼电梯开工，成为杨浦区首个整体加梯小区。目前，市房屋安全监察所已提前对黄兴路弄、明丰苑等小区余下全部门栋的加梯施工图设计方案集中审核并获得通过，均有望实现整体加装。
加装电梯是提升群众生活品质，方便群众出行的民生实事工程，更是民心工程。在推进加梯过程中，我们始终坚持把全过程人民民主贯穿始终，有效发挥居民自治主体作用，通过自我协商、自我管理，最大程度自愿达成共识。从“要我装”到“我要装”，居民从全过程参与中不断增强主人翁意识。一部部电梯拔地而起，“点亮”了老旧小区的生命力，也“满载”了居民的幸福感。
下一步，区房管局将继续把加装电梯作为人民城市理念的重要实践，进一步探索“旧住房修缮改造+加装电梯”的新路径，推动小区整体化、规模化加装，实现面上提速、整体提效。随着加梯批量化、规模化推进，更多杨浦老房居民将圆加梯梦，分享“下楼与邻居谈天说地”的快乐。
上观号作者：房可圆
