距离年高考不到一个月之时，6月10日，中国教育部针对国际学生来华就读高等院校的高考报名再出新规。新修订的《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》（简称《通知》）指出，国际学生除符合报名资格外，还须满足最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。随着留学生人数的不断增加，“国际高考移民现象”出现，一定程度破坏了高校留学生的招生生态，教育部的新规则再次堵上了可能出现的高考移民乱象。
招生标准低录取条件甚至低于分数线多分
综合中新社、《北京商报》报道，在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，申请学生一看就是土生土长的中国人，但持有外国护照，本人在国外学校（有的是中国人举办的专门招中国人的学校）就读，完全符合国际生招生条件。如果参加中国高考，可能连上普通的一本院校也有困难，但以国际生身份，却可能考上北大、清华那样的名校……“国际高考移民”向我们呈现的，就是这样一种尴尬的场景，而究其原因，主要与国内高校的国际生招生标准有关。
据了解，的确有不少家长抱有拿着国际身份好考大学的心态。“国内很多中产家庭在海外置业，其中一个重要原因就是为了孩子的上学”，已在菲律宾购买了房产的家长房女士表示，“房价总价不高又可以拿身份，孩子有了身份可先在菲律宾读书，当然我们优先考虑国外大学，如果不行再以华侨生的身份回国考，二本约分，一本约分左右。”这一分数，比国内部分省市的年分数线低了超分。
选拔方式也存漏洞或出现混文凭现象
有业内人士指出，目前中国留学生选拔方式可以归纳为四种：留学生入学考试、“申请-审核”制、面试以及预科教育方式。每一个选拔方式都需对汉语水平考试（HSK）成绩与高中成绩等材料进行审核。但部分高校仍然不设考试，仅凭汉语水平考试、高中成绩、面试等方式进行选拔。今年疫情期间，北京大学曾发布通知，决定取消年外籍留学生入学考试项目笔试环节，对符合报考要求的留学生进行远程面试。
北京交通大学（威海）吸引12国留学生。（图片来源：中新社）
“不论哪种选拔方式，重要的是对申请者水平的考察，如果招生门槛低、申请者水平也低，就会出现混文凭的现象，国际高考移民的状况也不会改变，”熊丙奇直言。除去身份，核心的问题要解决国际生的培养标准，高校要把国际生的培养标准适度与国内生看齐，严格淘汰，重视质量。
市场上有利用招生标准差距运作“国际高考移民”公司
综合《北京青年报》、上海澎湃新闻网报道，一方面，国际生招生虽然不能和国内高考招生完全并轨，但应该执行大体相同或至少差不多的招生标准。现实中，正因为两者标准存在较大差距，有人就利用招生标准差距运作“国际高考移民”。另一方面，中国高校包括知名高校在招收国际生时，无法执行和招收国内学生一样的高标准，主要原因之一是对优秀国际生的吸引力不够，同时存在重视留学生数量从而降低招生标准的情况。这一局面如果不改变，将进一步影响中国高等教育的国际竞争力和形象。
图为年6月南京医科大学举行毕业典礼，留学生穿学位服自拍。（图片来源：中新社）
留学行业资深从业人士、北京卓出教育创始人刘翟坦言，市场上甚至有专门运作国际生身份的公司。但国家对国际生身份的认定已经越来越严格，各大学在国家政策基础上有自己的针对性政策，大方向上都在收紧，也在通过留学生考试面试和高考体系进行着认定。这是维系主体教育公平性的重要措施。
疫情影响留学生回流中国维系主体教育公平更紧迫
在疫情影响下，留学生出现回流局面，未来参与高考的人员或更加多元化，而招生生态的公平也愈发重要。今年两会期间，新东方董事长俞敏洪在提案《关于规范外国留学生招生政策防范国际高考移民的建议》中指出，随着留学生人数的增加，外国留学生录取标准的“超国民待遇”问题受争议，国际高考移民现象破坏了高校留学生的招生生态。
当前，中国已经成为亚洲最大留学目的地国。来华留学事业已经进入提质增效阶段，严格规范管理，严把国际生入口关既是适应来华留学新形势，堵住相关招考漏洞。就在5月，中国教育部党组专门下发通知，明确提出“不盲目追求国际化指标和来华留学生规模”。
图为一位留学生展示校园一卡通。（图片来源：中新社）
近年来，教育部门一直在完善相关制度，先后出台《学校招收和培养国际学生管理办法》《来华留学生高等教育质量规范（试行）》等制度办法，旨在堵住招生漏洞，完善国际生招生资格审查。
业内分析，距离年高考不到一个月，教育部再次规范国际生高考招考行为，不仅因为高考是学习水平评价的测量标尺，也带来阶层流动、人生转折等变化，而维护高考的公平性是基本底线。
是否应该延长在国外生活、学习年限引发热议
针对教育部通知的要求，有网民提出，应该延长在国外学习、生活的年限要求，比如延长到6年，甚至要求申请者整个基础教育都在国外学习。但也有分析认为，这种单纯延长年限的要求并不合理，与开放高等教育资源的趋势不符，况且一个中国学生移民到国外后，申请就读中国高校也是其权利，不应一概否定。
如果中国高校招收国际生的标准和招收国内学生一样，培养标准也一样，还会有这么多“国际高考移民”吗？要遏制“国际高考移民”，既要严格申请者的身份审核，更重要的是必须提高留学生招生标准，从重视留学生招生数量转为重视留学生教育质量，并以此提高对优秀国际生的吸引力。
（编辑：红梅）
