习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“要加强支部标准化、规范化建设，使每一个支部都强起来。”南通市突出大抓基层导向，主动探索实践，在全省率先出台《基层党组织建设标准化高质量发展手册》，形成了基层党组织建设提升组织力、提高党建工作质量“双提”行动；建立一张清单；推进组织设置、班子建设、党员队伍、作用发挥、阵地建设、基础保障六个方面标准化建设；健全八项基本制度等“”标准体系，确保每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据，为引领南通争当全省“一龙头三先锋”提供坚强组织保障。
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直面挑战，着力解决四大问题
南通共有基层组织个，其中基层党委个，总支部个，支部个，党员名。近年来，受经济社会发展、产业结构转型的影响和市场经济、物质观念的冲击，基层党组织建设面临着四个方面的问题和挑战。
一是组织设置滞后于经济发展。
面对农村经济结构调整、新经济和新社会组织兴起的新形势，基层党组织的设置、调整滞后于经济社会的发展，存在覆盖“留白”、运行不畅、隶属不清等问题。
二是基础工作满足于被动应付。
“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显，有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上；个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开；部分支部对党小组和党员缺乏应有的考核评价手段。
三是组织生活停留于表面形式。
组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，“互联网+”等现代信息技术与组织生活结合不紧，缺乏能够引起党员广泛共鸣的先进教育载体。
四是作用发挥等同于普通群众。
有的党员政治站位不高、党性观念淡薄，满足于守好自家的“一亩三分地”，盘算自己的“小九九”，模范带头作用发挥不够，未充分彰显党员“第一身份”。
在深入调研、反复研讨、多次论证、广泛征求党员干部群众意见的基础上，南通以标准化建设为抓手，提升基层党组织组织力，推动基层党建高质量发展的思路应运而生。
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精准施策，开出标准化“药方”南通市从系统化定标、精准化施策、项目化推进、刚性化考评四方面入手，切实将标准化建设各项任务落到实处。
系统化定标，解决标准化“建体系”的问题。
针对少数基层党组织软弱涣散、战斗力不强，支部建设不规范的问题，围绕七大领域推行“一张清单、六个标准化、八项基本制度”。
高起点谋划，系统梳理近年来中央、省市各级对基层党组织建设的基本要求，运用现代管理学中的“标准化”理论，针对各类基层党组织，制定出台《南通市基层党组织建设标准化高质量发展手册》，为基层组织开展党的建设提供了简明科学的工作指南。
分类别设标，围绕农村、街道社区、非公企业、社会组织、机关部门、事业单位、国有企业7大领域，以“一个领域一张清单”的形式分类设标，内容上涵盖组织设置、班子建设、党员队伍、作用发挥、阵地建设、基础保障6大方面、24项具体指标，引导基层党组织“挂图作战”，走出“东一榔头西一棒”的怪圈。
全方位覆盖，对每个基层党组织，均围绕“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴、主题党日、党员政治生日、发展党员等各个环节制定八项基本制度，对组织生活和党员教育管理起到了基本规范和兜底作用。
南通微商联盟建立“互联网+创业”党支部
精准化施策，解决标准化“抓什么”的问题。针对不同类型党组织和基层党建各个方面存在的问题，突出问题导向，精准施策，确保有的放矢、事半功倍。
组织设置标准化，推动党的组织有效嵌入各类基层组织，建立“支部+基地”“支部+协会”“支部+合作社”“支部+电商”功能型党组织，放大“邻里”党建模式，采取区域化、属地化、行业化、产业化组建等灵活多样方式，实现党的组织和党的工作全面有效覆盖。
班子建设标准化，持续选优训强村党组织书记，加大选派驻村“第一书记”力度，落实1/3的社区书记从体制内选拔、1/3的社区书记选拔进入体制内的要求，选优“两新”组织书记人选，不断加强基层党组织带头人队伍建设。
党员队伍标准化，把政治标准放在首位，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度，完善“主题党日”“党员积分管理”“党员政治生日”等工作制度，推动党内各项组织生活正常规范、严肃认真。
作用发挥标准化，深化“融合党建”，总结推广“三提三知”群众工作法和“三讲三理”工作法，组建“一综多专”服务引领型队伍，广泛开展“两新”组织党员先锋岗、党员责任区、党员突击队活动，推动党员作用发挥。
阵地建设标准化，深入推进村级公共服务中心规范化服务管理和“江海先锋领航服务站”建设，推进社区党群服务中心提档升级，打造全媒体党建信息平台，开设网上党支部，拓展党员教育阵地。
基础保障标准化，按照不低于上年度农民人均纯收入2.5倍标准解决村党组织书记报酬待遇，落实30万元/村的运转经费，20万元/社区的为民服务专项资金，健全“两新”组织党组织书记薪酬待遇保障制度，市县两级党费通过以奖代补方式，保障基层党组织高效运转。
三理工作法
项目化推进，解决标准化“怎么抓”的问题。针对抓基层党建工作重视不够、抓手不多、推进不快的问题，强化责任落实、层层压茬推进。
强化责任落实，把推进标准化建设作为各级党组织的“一把手”工程。市委主要领导每季度听取县（市）区委书记基层党建工作汇报，市委常委每季度点评分管领域党建工作，明确基层党组织的主体责任、各级党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、党务干部的具体责任、班子成员的“一岗双责”。
层层压茬推进，逐级建立起“一个项目、一支团队、一套方案、一抓到底”的党建标准化建设推进机制。开展“季度巡查、月度观摩”、“月月到、家家看”，将标准化建设情况作为市县两级党委书记季度巡查、组织部门月度观摩的必看必查重点，将责任落实到基层每一个支部。
聚焦难点攻坚，制定“基层党建任务清单”“富民实事项目清单”“主题党日计划清单”，用好“江海先锋”
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