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我们常说“中国很大”,各个地区自然资源禀赋、区域发展条件千差万别。对这样一个大国来说,城与乡、沿海与内陆、南方与北方,统筹区域发展从来都是重中之重。
站在这个角度来说,从时间的窗口回望,年对于中国城市、区域发展而言,依然有许多时刻值得铭记——
当超大城市开始谋求减量发展,不断破解“大城市病”,小县城则迎来前所未有的发展机遇,走上新型城镇化建设的风口;当“GDP万亿俱乐部”城市不断扩容,在经济集聚中吸引人口流入,也有东北城市正面临人口流失、城市收缩之痛;当实体经济被摆在越来越重要的位置,城市竞争越来越成为工业实力的竞争,生态环境、绿色发展、“双碳”转型也越来越频繁地出现在城市发展关键词中……一盘纵横联动的区域经济新棋局,正加快“落子”。
不谋全局者,不足谋一域。党的二十大提出,推进以人为核心的新型城镇化,以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。城市发展只有进行时,没有完成时。不断满足人民对美好生活的向往,是城市始终不渝的追求,也是城市发展最重要的标尺。
No.1
中国县城迎来“高光时刻”
年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,为推进县城发展、构建城乡融合发展新格局提供了重要遵循。
县域是我国基本的行政单元和经济社会发展的重要基础。县城既是我国城镇化空间格局的主要形态,也是乡村振兴的重要牵引,推进以县城为重要载体的城镇化建设极为重要,有利于引导农业转移人口就近城镇化,有利于完善大中小城市和小城镇协调发展的空间布局。
在全面建设社会主义现代化国家新征程上,新型城镇化持续推进,县域经济必将成为一个重要增长点。
No.2
中国首个减量发展超大城市诞生
年,《北京城市总体规划(年-年)》提出“减量发展”,开全国之先河。
近年来,北京从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展,主动做减法,城乡建设用地减量平方公里,城六区常住人口比年下降15%,“大城市病”得到明显缓解,成为全国第一个减量发展的超大城市。
与此同时,北京强化创新引领,地区生产总值突破4万亿元,人均地区生产总值和全员劳动生产率保持全国领先,单位地区生产总值能耗和水耗持续下降。这不仅对疏解非首都功能有重大意义,对其他特大、超大城市走内涵式发展的城市化道路,也有示范意义。
No.3
“东数西算”工程正式启动
年2月,国家发改委等四部门联合印发通知,同意在京津冀、长三角地区、粤港澳大湾区、成渝地区、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点,并规划了10个国家数据中心集群。至此,全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计,“东数西算”工程正式全面启动。
“东数西算”既是发展数字经济的战略工程,又是构建新发展格局的重要举措。8个国家算力枢纽节点5个在西部,不仅可以为当地带来投资,带动相关产业有效转移,而且创造了西部地区跨越式发展的新台阶,有利于发挥区域资源优势,提高发展质量和效益。
No.4
上海、深圳携手迈入万亿工业时代
党的二十大报告指出,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。城市发展实践表明,工业尤其是制造业,在城市产业体系中具有特殊的重要性。先进制造业是现代服务业的产业支撑,是城市经济和国民经济的产业支撑。
上海、深圳作为国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”,肩负着代表国家参与全球竞争与合作的重要使命。
当前,上海在高端制造、智能网联汽车和轻工等领域不断突破的同时,在生物医药、集成电路和人工智能等三大先导产业上也已初具领先地位。深圳的软件与信息服务、新能源、智能网联汽车等也保持快速增长,初步实现产业升级、动能转换。
No.5
哈尔滨退出“千万人口俱乐部”
年5月,最新发布的哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报显示,年,哈尔滨常住人口为.5万,跌破千万大关,相比前一年的.1万人,减少11.6万人。
哈尔滨人口减少是东北地区人口减少的一个缩影,其对经济社会发展具有全局性、长远性影响,值得高度重视。此前,黑龙江方面表示,要统筹制定人口长期均衡发展规划,推动人口规划与经济社会发展规划有机衔接,通过培育产业、创办企业、增加就业,做到安业、拴心、留人,从根本上解决人员外流和人口减少问题。
No.6
政企组团出海抢订单
年7月10日,一架搭载着36名宁波、上海外贸企业代表和一个公务团组的飞机,从宁波栎社国际机场出港,飞往匈牙利布达佩斯。这是疫情发生以来,全国首趟以拓市场为目的的商务往返包机。行至年尾,包机出海的政企团越来越多,参与的省市也越来越多。
在世界经济不确定、不稳定因素仍然较多的背景下,多地政企主动出击、组团出海,是市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用的生动体现,也是各省市乃至全国在新的趋势下抢占发展先机的重要战略举措之一。这不仅反映了中国积极参与国际经贸合作的开放意愿,更为世界经济复苏增添了信心。
No.7
万亿GDP城市增至24个
东莞历史性地突破万亿GDP大关,成为我国第24个GDP万亿城市,也是全国第15个GDP破万亿、常住人口超千万的“双万”城市。这也意味着,东莞城市能级、经济规模和发展阶段都有了新的跃升。
特大、超大城市是我国参与国际和区域竞争的主要载体,其发展规模和质量值得高度
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