最新政策
煤炭清洁高效利用
重点领域标杆水平和基准水平
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日前，国家发改委等六部门联合印发《关于发布煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（年版）的通知》（以下简称“《通知》”），明确设定了煤炭洗选、燃煤发电等重点领域煤炭清洁高效利用的标杆水平和基准水平。
我国的能源资源禀赋决定了煤炭是稳定经济、自主保障能力最强的能源，是我国能源安全保障的压舱石、稳定器，在相当长时间内煤炭的主体能源地位不会改变。年底召开的中央经济工作会议明确定调，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。这也决定了我国必须长期坚持煤炭清洁高效利用道路，这是符合当前基本国情、基本能情的选择。
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PART-1
国内外现状与趋势
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（一）世界煤炭科技发展现状与趋势
1.建立成熟领先的科技研发体系与研发计划；
2.在智能绿色开发方面，重视数字化科技、环境保护与职业健康防护技术；
3.在清洁高效利用方面，重视煤炭清洁高效燃烧与转化技术。
（二）我国煤炭科技发展现状与趋势
1.煤炭智能绿色开发技术体系逐步建立；
2.煤矿重大灾害综合防控技术体系初步完善；
3.形成了包含煤炭加工、清洁转化与污染物控制的煤炭清洁利用技术体系。
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PART-2
燃煤电厂相关内容
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聚焦重点领域。燃煤发电、燃煤锅炉供热、煤炭转化占煤炭利用量的85%以上，代表了煤炭利用的重点方向。因此，《通知》将煤炭洗选，燃煤发电，燃煤锅炉供热，煤制合成氨、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等煤炭转化，确定为标杆水平和基准水平的重点领域，有利于引导重点用煤行业和企业不断提高煤炭资源利用水平，协同推进减污降碳，带动煤炭清洁高效利用水平的有效提升。
合理设置标杆水平和基准水平。对于燃煤发电能耗，在参考国家相关标准、机组运行情况和政策文件的基础上，分别对新建机组和现有机组，对标杆水平和基准水平提出不同要求。对燃煤锅炉供热大气污染物排放，在参考国家标准的基准上，还充分考虑了地方超低排放要求的实际情况，设定了标杆水平。
分类引导，整体提升。《通知》对新建和存量项目分类提出要求,确保精准施策、有保有压，充分发挥引领和约束作用。对清洁高效利用水平低于基准水平的存量项目，引导企业有序开展煤炭清洁利用改造，依法依规淘汰落后产能、落后工艺，要求明确改造升级和淘汰时限及计划。
政策标准协同。《通知》提出多项配套支持政策，包括整合已有政策工具，落实煤炭清洁高效利用专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策，加强煤炭清洁高效利用工艺技术装备研发和推广应用，加快企业煤炭清洁高效利用改造升级，向实施标杆水平改造的企业给予财政资金支持倾斜，对于煤炭清洁高效利用效应显著的重点项目提供高质量金融支持和服务，助力推进清洁低碳安全高效的能源体系建设。
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素材整理自国家发展和改革委员会、中国煤炭学会、中国矿业报
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